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花都公司注冊法修改通過 工商登記制度改革掃除最大法律障礙

花都公司注冊法修改通過 工商登記制度改革掃除最大法律障礙

花都公司注冊法修改通過 工商登記制度改革掃除最大法律障礙

    據中國之聲《全國新聞聯播》報道,按照國家工商總局公布時間表,工商登記制度改革將于明年3月在全國推開。昨天,《公司法》正式修改通過,改革掃除最大法律障礙。

  作為工商登記制度改革試點地區之一,福建平潭在改革以來迎來企業注冊數量井噴。一個工作日、不花一分錢完成注冊登記,蔡女士正是被這樣的政策吸引。

  蔡女士:以前沒這么方便也沒這么放寬,現在政策不一樣了,我是沖這個來的。

  《公司法》修改后,企業設立的低門檻正式由試點地區福利變為白紙黑字的法律。修改后的《公司法》將企業注冊資本實繳登記制改為認繳登記制,通俗地說,過去公司股東最大的心病“籌錢”一舉瓦解。

  國家工商總局企業注冊局局長周石平:我打個比方,現行法律下你約定注冊資本是10萬,那你首期就不得低于2萬,剩下8萬一般企業要在兩年里繳足。  

  商事登記制度改革后,企業現在可以“寬進”,而后如何“嚴管”,成為目前試點地區相關管理部門需要研究的重要課題。

  認繳制放寬注冊門檻,“零資本”可注冊公司,是否會致“皮包公司”大量出現?深圳網邦商務秘書有限公司總經理陳列新介紹,注冊的電子商務企業大都實行掛靠注冊,也有零資本出資。如果是注冊認繳,營業執照上會在表面注冊資本的同時,注明實收資本的金額。順德相關部門工作人員表示,如果注冊登記公司不繳納實收資本,不對實收資本進行備案,營業執照上“實收資本”將會顯示為“0”,那么在生產經營過程中,與之交易的相對方可據此考量風險,作出規避。而在進行資本備案時,商事主體要提交《出資證明書》,這樣既可以劃清責任,又可以對虛假出資行為起到一定的風險防控作用。

  “工商執照辦理速度很快,如配套環節還是采用老辦法。改革效果不會明顯。”采用新商事登記制度辦理的東莞及橫琴部分企業曾抱怨,相關部門不提高配套證件辦理速度,提前拿了工商執照也只是“一張廢紙”。為解決配套辦理難問題,東莞大朗鎮建立企業信息交換系統,通過該系統,所有參與本次商事登記制度改革的全體成員單位,均可實現統一平臺管理、只需“一鍵”即可實現企業信息的共享和互動反饋,促進了各部門的聯動監管。深圳及珠海則利用特區優勢,立法按照“誰審批誰監管”的原則劃分監管責任,理清及解決了各部門之間職責不清、監管錯位缺位等問題。

    “‘寬進’不就是拿營業執照門檻低了,容易了唄。”一連4天的采訪中,這是記者聽到最多對“寬進”的表述。在很多人看來,“寬進”似乎等同于“照易”。

    據學創教育科技有限公司資深項目經理李爽回憶,1024日,他到東莞市工商局辦理新公司登記注冊,一進辦事大廳,完全感覺不到是在政府的辦公機關。“門口有導詢臺,也沒人擠來擠去,辦理業務拿號等候,不用站著排隊,不到1小時我就交完所有材料出來了。”

    從“照難”到“照易”,根據“李爽們”的照體驗,“寬進”成了工商部門首當其沖的事。“事實上,工商部門的‘寬進’通道打開后,各個職能部門的審批也要提速。如果企業一天時間在工商部門就辦好了營業執照,去相關審批部門許可證卻要10天乃至半個月,會沒意見嗎?”東莞市工商局登記注冊科負責人表示。

    上述負責人稱,改革后“先照后證”雖可提高照效率,為創業者降低創業門檻,但涉及到行政審批的,企業仍需取得許可才能經營。若改革后其他審批流程仍未簡化,許可證仍無法在規定時間內辦理完畢,營業執照就形同虛設。

    因此,當深圳實行商事登記改革,企業登記注冊不再需要提交繁瑣的經營場所使用證明文件后,稅務等相關部門也在隨后取消了企業辦理稅務登記時的場所證明文件。順德在并聯審批改革試行的環節中,將企業名稱預先核準審批、營業執照審批、組織機構代碼證核準等業務整合到一起,企業只需一套材料,一表登記,一窗申請,就可以一次性拿到營業執照、組織機構代碼證及稅務登記證,省去了去不同部門間來回奔波之苦。

    省工商局有關負責人表示,“寬進”不僅是企業拿照更容易,它要求政府相關職能部門都要降低門檻,放寬市場準入,這是商事登記改革題中應有之義。而廣東正以商事登記改革為切入點,撬動行政體制改革,從而轉變政府職能,推動經濟轉型發展。

 

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